.....המשך
מוסדות לאומיים בארץ
היישוב היהודי בשנות ה20 התפתח מבחינת ההתיישבות, מסגרות חברתיות כלכליות ומסדות לאומים,
המוסדות הלאומיים כוללים את אסיפת הנבחרים, הועד הלאומי והרבנות הראשית.
אסיפת הנבחרים- גוף פוליטי ייצוגי שכלל את כלל היישוב העברי בא"י על זרמיו ופלגיו הפוליטיים
והעדתיים השונים. גוף זה נבחר אחת ל4 שנים ותפקידו היה לחוקק חוקים, ראשונה התכנס מוסד זה
ב1920. הבריטים סרבו להכיר באסיפת הנבחרים כגוף ייצוגי-ריכוזי של כלל יישוב, הם הגבילו את
סמכויות אסיפת הנבחרים לענייני אוטונומיה פנימית, לענייני דת, סעד וכדומה.
הועד הלאומי- מוסד זה נבחר מתוך אסיפת הנבחרים כגוף ביצועי אשר התכנס באופן קבוע ונקט פעילות
שוטפת, בשנות ה20 הועד הלאומי היה חלש ביכולת פעולתו בגלל העובדה שהבריטים לא הכירו
בסמכותו מעבר לטיפול בעניינים פנימיים ומנעו ממנו הטלת מיסים (עובדה שהותירה אותו ללא
תקציבים למימון פעולותיו). הועד הלאומי היה מוגבל מכיוון שהבריטים הכירו בהנהלה הציונית
ובסוכנות היהודית כגופים מייצגים. בשנות ה30 הועד הלאומי התחזק וטיפל בנושאים כמו חינוך, עלייה,
בריאות, הגנה ורכישת קרקעות.
*למרות שהבריטים לא נתנו למוסדות הלאומיים חופש מוחלט, היהודים ראו במוסדות אלה תהליך של
שלטון עצמי, מוסדות שמהווים חלק מהמדינה שבדרך.
הרבנות הראשית- הרבנות הראשית הורכבה משני רבים ראשיים, רב אשכנזי ורב ספרדי. הרבנות
הדתית נתנה שירותים דתיים ליישוב היהודי בארץ כמו: ברית מילה, חתונה, גירושין וקבורה.
הרבנות הראשית פסקה בענייני הלכה והיוותה גשר בין דתיים לחילונים. הבריטים ראו ברבנות הראשית
רק כמוסדר דתי שמעניק שירותים דתיים ליישוב היהודי בא"י ולכן לא הגבילו את פעולותיו. מבחינת
היהודים למרות שהרבנות הראשית עוסקת בעניינים דתיים הם ראו במוסד חלק מתהליך של ראשית
עצמאות של היישוב היהודי.
3. מאורעות תרפ"א, תרפ"ט
מאורעות תרפ"א
ב-1919 חתמו וייצמן ואמיר פייצל בנו של חוסיין (נחשב לראש התנועה הערבית הלאומית) על הסכם
להכרה הדדית ולשיתוף פעולה. בערך שנה לפני כן החלו להתפתח מפלגות לאומיות רבות, ומטרתם כמו
כל מפלגה לאומית להקים מדינה, אנחנו מפריעים להם לעשות את זה. ב-1920 מתמוטט חלומה של
סוריה לבנות אימפריה ערבית. ב-1921 מוקמת הממלכה הירדנית וסוריה מקבלת רק חלק מהגדה
המזרחית של הירדן. ב-1 במאי 1921 פרץ גל מאורעות דמים . ההתקפה הערבית התרחשה בשני
מוקדים: מוקד אחד היה התקפת השכונות הדרומיות בת"א, מנשיה ונווה שלום, בסיוע קבוצת פורעים
משכם והמשטרה הערבית. המוקד השני היה ההתקפה על בית העולים בשכונת עג'מי ביפו.
הסיבות למאורעות:
1. התעוררות התנועה הלאומית הערבית בא"י- התנועה הלאומית הערבית מסרבת להשלים עם השלטון
הבריטי ומנהיגיה דורשים מהבריטים להתנגד להתחייבות לציונים כפי שמופיעה בהצהרת בלפור. הועד
הפועל הערבי בהנהגת המופת חאג' אמין אל חוסייני אשר הוקם ב-1921 רק חיזק את הביטחון
והלאומיות של הערבים.
2. תוצאות מאורעות ירושלים (תר"פ 1920)- מחזקות את תומכי הקמת הבית הלאומי שבאות לידי
ביטוי בהחלטות בעלות הברית בסן-רמו, במסגרת הסדרי השלום מחזקים את ייפוי הכוח לבריטניה-
בתנאי שתקיים את הצהרת בלפור.
3. בעקבות ועדת סן רמו – בעקבות ועדה זו מוקם "הועד הפועל הערבי" שתובע הפסקת עליה יהודית
והקמת ממשלה לאומית, אחראית בפני בית נבחרים מקומי (והסיבה-הערבים הם רוב בארץ).
4. ביקור צ'רצ'יל שר המושבות הבריטי בארץ- הערבים מבקשים ממנו להפסיק את פעילותו הפרו-
ציונית והוא מוצא פשרה כתשובה לדרישת הערבים: הקמת ממלכת ירדן מצידו הימני של הירדן,
והיהודים ישבו מצדו השמאלי. כלומר, ממלכת עבדאללה מעבר הירדן המזרחי ובמערבי בית לאומי
ליהודים.
מאורעות תרפ"ט
המחנה הלאומי הערבי הפלסטיני, שראשיתו בשנות ה-20, הלך והתעצם בראשית שנות ה-30 . הלחץ
על הבריטים לנקוט מדיניות אנטי ציונית גבר, והאלימות נגד היהודים גברה מרגע לרגע. בשנת 1929
ארעו בחברון, בירושלים ובמקומות אחרים בארץ מאורעות אשר זיעזעו את היישוב היהודי. עשרות
יהודים נהרגו בידי פורעים ערביים, מאות נפצעו ורכוש יהודי רב נבזז.
הסיבות למאורעות:
1. התחזקות היישוב היהודי בארץ ועלייה הרביעית- יחד עם היציאה מהמשבר הכלכלי והחברתי שהיה
נתון בו היישוב. הערבים לא רוצים שהיהודים התחזקו והשתלטו על אזור א"י, כי כאשר הם מתחזקים,
יש להם יותר סיכויים להצליח להקים מדינה, לכן בעזרת הפרעות הערבים מחלישים אותם.
2. התכנסות הקונגרס הציוני הט"ז בצירים והקמת הסוכנות היהודית המורחבת- בעיני הערבים מצב זה
נתפס כאילו עומדים להקים ממשלה, ובקרוב תוקם מדינה, והערבים לא רצו שתוקם מדינה בא"י, הם
רצו שתוקם בא"י מדינה שלהם. בנוסף הסוכנות היהודית המורחבת כללה אנשים מכל העולם, לכן
הערבים פחדו שכוחם של היהודים גובר, ולכן הם מנסים להחליש אותם.
3. הסכסוך על הכותל- הבריטים העניקו לערבים חסות על רחבת הכותל, אך ליהודים יש רשות להתפלל
שם. מצב זה מוביל לסכסוכים רבים בין היהודים לערבים. הכותל הוא עזור משמעותי מבחינת דתית גם
ליהודים וגם לערבים (ירושלים-עיר שלושת הדתות), לכן חשוב לכל אחד מהצדדים לקבל חסותו עליו.
4. התחזקות המחנה הערבי הפוליטי- הועד הפועל הערבי שהוקם ע"י חאג' אמין אל חוסייני, פועל
למטרת התחזקות הלאום הערבי.
5. הגברת הלחץ על הבריטים- הערבים הרגישו שהלחץ על הבריטים לנקוט במדיניות אנטי-ציונית
עובד, לכן הם החליטו שיש להגבירו, כדי לנסות והקשות על היהודים בחייהם בארץ, וכך לגרום להם
לעזוב את א"י.
השפעת מאורעות תרפ"ט על יחסי היהודים-בריטים-ערבים:
1. תפיסת היהודים גבי הבריטים משתנה, היהודים כבר לא סומכים על הבריטים.
2. מתחילה נסיגה מהתפיסה הפרו-ציונית של הבריטים.
3. הערבים מתנגדים לתפיסה הציונית.
אין ספק שמאורעות תרפ"ט משפיעות על היחסים בין המשולש היהודי-ערבי-בריטי. מסקנות ועדת
וולטר שאו ודו"ח הופ סימפסון מהווים מבנה במדיניות הבריטית כלפי היישוב היהודי. נסיג חמורה
מהצהרת בלפור וטופס המנדט מופיעה ב"ספר הלבן" של פספילד. היישוב היהודי משנה גם הוא את
עמדתו כלפי בריטניה והאמון בה מתערער. היהודים כתוצאה ממאורעות תרפ"ט מתרחקים מיישובים
מעורבים ומחזקים את תפיסת ההגנה שלהם.
4. גורמים מעכבים וגורמים מסייעים בבניין הבית הלאומי
גורמים מסייעים
1. מסירת המנדט על ארץ ישראל לידי בריטניה שהכירה בזכותו של העם היהודי לבית לאומי בא"י.
בריטניה התחייבה בטופס המנדט להקל על עליית היהודים בא"י, היא הבטיחה לאפשר ליהודים לקנות
קרקעות וליצור רצף התיישבות טריטוריאלי והבטיחה לעזור ליהודים בפיתוח מוסדות השלטון. בנוסף
בריטניה התחייבה בטופס המנדט לדאוג לפיתוח הארץ, לחיזוק התשתית הכלכלית של הארץ ולדאוג
לסדר בארץ.
2. הצעדים של הנציבים הבריטים (הרבט סמואל והלורד פלומר): הרבט סמואל, הנציב העליון הראשון,
נתן אלפי אשרות כניסה משפחתיות בשנה, הוא איפשר מכירת קרקעות ליהודים וכתיבתן במנהל
המקרקעים, הוא מתך במוסדות היישוב ואפשר את בניית האוניברסיטה העברית בירושלים. סמואל
ופלומר יזמו עבודות לאלפי העולים שהגיעו את הארץ כדי ליצור מקורות הכנסה נוספים, הם העסיקו
יהודים בסלילת כבישים ובניית מסילות רכבת.
3. הסיוע של מוסדות התנועה הציונית ליישוב הארץ: התנועה הציונית רתמה את העם היהודי לעזרת
היישוב, היא התרימה כספים מהיהודים לטובת עליית היהודים, הארץ, רכישת קרקעות והתיישבות,
לדוגמא: קניית אדמות עמק יזרעאל והבאת אדמות אלה לעולים החלוצים על מנת שיקימו צורות
התיישבות). במקומות אלו קמו קיבוצים רבי ומושבי עבודה רבים.
4. עליות של יהודים לארץ: בשנות ה20עלו לארץ יהודים רבים והתחלקו לשתי עליות: עלייה שלישית
ועלייה רביעית. עליות אלה תרמו הן מבחינה דמוגרפית (שינוי היחס בין האוכלוסייה הערבית
לאוכלוסיה היהודית) ותרמו גם בהתיישבויות שהקימו, בפיתוח הערים, התעשייה, החינוך, תרבות
ופיתוח ענף ההדרים.
גורמים מעכבים
1. הצעדים של הנציבים הבריטים בארץ: הרבט סמואל הפסיק זמנית את עליית היהודים לא"י אחרי
מאורעות תר"פ (1920), הוא מינה את חאג' אמין אל חוסיין למופתי על ירושלים, חוסיין היה ערבי
קיצוני אנטי-הציונות שעודד לאלימות כנגד היהודים בנוסף הרבט סמואל העניק אדמות לערבים, אדמות
שלאחר מכן הערבים מכרו ליהודים במחיר מלא. בנוסף, הרבט סמואל מגביל את עליית היהודים לארץ
בהתאם לכושר הקליטה הכלכלי, אחרי פירסום הספר הלבן של צ'רצ'יל (I), הבריטים פירסמו שני
ספרים לבנים אחרי מאורעות תרפ"א (1921) ותרפ"ט (1929) בהם יש נסיגה מטופס המנדט ומהצהרת
בלפור, הספר הלבן השני פגע מאוד בפיתוח הבית הלאומי ופגע בעלייה, ברכישת הקרקעות ובהקמת
המועצה המחוקקת שהמאזן בה היה לטובת הערבים.
2. מאבק התושבים הערבים בארץ ישראל: במאורעות תרפ"א ותרפ"ט בערבים ביצעו מרחץ דמים
ביהודים, בתקופה זו ההנהגה הלאומית הערבית שבראשה מד המופתי הקיצוני חאג' אמין אל חוסיין
התחזקה בעקבות פרעות תרפ"ט, העיר חברון נעזבה לגמרי מיהודים.
3. משברים כלכליים (1928-1926): בעקבות חוקים שחוקקו במזרח אירופה מעט יהודים מגיעים לארץ
אך השקעות יהודים לא זרמו לארץ, דבר שהביא לפגיעה חמורה לכלכלה, ענף הבנייה כמעט והתמוטט
לחלוטין, בארץ היו מובטלים רבים וב1927 כמות היהודים שעזבו את הארץ הייתה גדולה מכמות
היהודים שנכנסו אליה. בשנים האלה היה חשש כבד להמשך בניית הבית הלאומי בא"י.
4. המאבקים ביישוב על הדרכים לבניין הבית הלאומי: בא"י היו שני מחנות, מחנות הפועלים והמחנה
האזרחי (בורגנים). למרות שהמחנה האזרחי היה מספרית גדול יותר מחנה הפועלים הוא זה שזכה
להוקרה ולכספים של התנועה הציונית. בארץ התנהל ויכוח על האופי ועל הדרך לבניין הבית הלאומי
בארץ. מחנה הפועלים רצה להקים בארץ חברת מופת סוציאליסטית שתדגול בשיווין ובחברה חסרת
מעמדות והיא טענה שכספי התנועה הציונית צריכים להגיע אליה. לעומת זאת המחנה האזרחי רצה
לפתח בארץ חברה קפיטליסטית מערבית וטען שהעבודה בארץ לא צריכה להיות רק עבודה עברית אלא
עבודה שתניב רווחים. חילוקי דעות אלו הביאו לסכסוך חריף ביישוב, סכסוך שאילץ את המשטרה
הבריטים להתערב ולהפריד בין הצדדים.
נושאי העמקה:
העמקה: המשך בניין הבית הלאומי-היהודי והיחסים בין היהודים, ערבים ובריטים
בשנות ה30
1. הגישות השונות ביישוב היהודי ובתנועה הציוני בנוגע ליחס כלפי בריטניה וכלפי
הערבים
א. המחלוקות בנוגע לדרך שיש לנקוט כלפי בריטניה ומדיניותה בא"י
נקודת המוצא: המדיניות הבריטית של הספר הלבן השני העלתה בקרב מנהיגי היישוב והתנועה הציונית
דאגה וחשש לגבי המשך המחויבות הבריטית לבניין הבית הלאומי היהודי בא"י וזאת למרות דברי
ההרגעה של איגרת מקדולנד. רוב מנהיגי היישוב המשיכו לראות במנדט הבריטי מסגרת תומכת
והכרחית לבניין הבית הלאומי היהודי אך הייתה ביניהם מחלות בנוגע לדרך שבא יש להבטיח מימוש
המחויבות של בריטניה לבניין הבית הלאומי. ישנם 3 עמודות מרכזיות שהועלו בנושא זה: מנהיגי מחנה
הפועלים והנהגת התנועה הציונית, ז'בוטינסקי וברית הבריונים.
מנהיגי מחנה הפועלים והנהגת התנועה הציונית: מחנה זה ביקש להמשיך ולשמור על מערכת יחסים
תקינה עם הממשל הבריטי ולהגיע עימו להבנות והסכמים שיובילו בהדרגה להרחבת האוטונומיה של
היישוב היהודי בא"י במסגרת שלטון המנדט. הם התנגדו להציג לבריטים תביעות ציוניות שעלולות
לפגוע ביחסי היהודים- בריטים (כמו למשל: ההצהרה הבריטית הפומבית לקמת מדינה יהודית). מחנה
הגיש את העשייה הציונית, עליה, התיישבות, רכישת קרקעות לפיתוח הארץ כמפתח עיקרי שיבטיח את
המשך קידום הבית הלאומי היהודי.
המחנה הרביזיוניסטי (ז'בוטינסקי)- חשדנותו ואין האמון של ז'בוטינסקי בבריטים הביאו אותו לתבוע
מהתנועה הציונית לנקוט במדיניות עקישה של לחץ רצוף על בריטניה. ז'בוטינסקי טען שעל ממשלת
בריטניה מוטלת אחריות לממש באופן מלא את מחויבויותיה. ז'בוטינסקי לא הסתפק בהצגת עמדתו ולכן
רצה להגביר את הלחץ העולמי בדרך של פטיציות. במקביל תבע ז'בוטינסקי מהתנועה הציונית לנטוש
את המינוח המעורפל של הבית הלאומי ולהצהיר באופן פומבי על המטרה שאליה חותרת התנוה –
הקמת מדינה יהודית בא"י עם רוב יהודי.
"ברית הבריונים"- קבוצה זו התייחסה לבריטים כאל רוגם קולוניאלי שיש להביא לסילוקו מהארץ
באמצעות מרד גלוי, יעדיה כוונו להביא את המנדט הבריטי על א"י לידי סיום ולהביא להקמת מדינה
יהודית ציונית בא"י.
ב. המחלוקות בעקרוניות בנוגע ליחס כלפי הערבים
נקודת מוצא: מספר גורמי יסוד השפיעו על יחס היישוב וההנהגה הציונית לשאלה ערבית:
1. השאיפה לריכוז טריטוריאלי של העם היהודי בא"י
2. טביעתנו ההיסטורית של העם היהודי לשוב למולדתו
3. רוב יהודי בא"י הוא המפתח להגשמת הציונות
4. קיומו של רוב ערבי בשטח המנדט הבריטי על א"י המיועדים להיות בית לאומי יהודי על פי טופס
המנדט
5. התנגדות הולכת וגדלה בקרב ערבי ישראל למפעל הציוני.
שלוש גישות מרכזיות לבעיה הערבית בשנות ה30: מנהיגי מחנה הפועלים והנהגת התנועה הציונית,
ז'בוטינסקי ו"ברית שלום".
מנהיגי מחנה הפועלים והנהגת התנועה הציונית- בשנות ה20 מחנה זה התייחס לערבים במסגרת
תפיסתם החברתית כלכלית, הם חשבו שלערבים יש חשש כלכלי וניתן יהיה לפתור איתם את הבעיה.
בעקבות מאורעות תרפ"ט מחנה זה החל להתייחס לשאלה הערבית כשאלה לאומית המאיימת על מימוש
מטרות הציונות, שינוי הגישה, הוביל את מנהיגי מחנה זה למסקנה שיש צורך להגיע להסכמת רחבות
עם הערבים ע"י הידברות ישירה עם מנהיגיהם בא"י ובאזור. ב1930 הציע בם גוריון תוכנית שלבית
להתפתחות הארץ שבה יכללו הערבים ובסופו של דבר תביא תוכנית זו להקמת מדינה פדרלית עם
אוטונומיה הענייני דת, חינוך ותרבות. תוכנית זו זכתה לתמיכתו של חיים ויצמן אך נדחתה ע"י רוב
מחנה זה ולא זכתה לתגובה ערבית חיובית כלשהי.
המחנה הרביזיוניסטי (ז'בוטינסקי)- כמנהיג התנועה הרביזיוניסטית, ז'בוטינסקי התייחס לשאלה
הערבית כאל כל שאלה לאומית אחרת, ולכן הפנה ביקורת קשה כלפי מחנה הפועלים וההנהגה הציונית.
לדעתו הסכסוך עם ערביי ישראל הוא קשה בגלל התנגשות בין שאיפותיהם הלאומיות של שני העמים
על אותה טריטוריה, הוא טען שההתנגדות הערבית למפעל הציוני היא בלתי נמנעת בגלל שמודבר על
שליטה ובעלות על הארץ. ז'בוטינסקי שלל את הניסיונות להגיע להסכמה עם הערבים ותקף את רעיונות
הפיוס השונים של ההנהגה הציונית. ז'בוטינסקי הדגיש את הזכות המוסרית וההיסטורית שלנו על א"י.
מול ההתנגדות החריפה של הערבים הציג ז'בוטינסקי את "קיר הברזל", גישה שעל פיה היישוב היהודי
צריך להמשיך ולהתפתח אבל חייב ליצור "קיר ברזל" קיר שערבי ישראל לא יוכלו להבקיע.
"ברית שלום"- קבוצת ברית שלום קמה ע"י אינטלקטואלים אליהם הצטרפו חלק ממנהיגי היישוב,
קבוצה זו ראתה בערביי ישראל כלאום ולכם התנגדו לכל הסדר פוליטי המתעלם מזכויותיהם.
לדעתם, המציאות התפתחה בארץ עם ראשית בנין הבית הלאומי היהודי הביאה להתנגשות בלתי נמנעת
בין שני הלאומים ולכן טענה שיש להציע הסדר פוליטי שונה מהיעד המוסכם בקרב התנועה הציונית.
חברתי ברית שלום הציעו מגינה דו-לאומית שבה תישמר זכותו של כל אחד מהעמים באוטונומיה וייצוג
שווה במוסדות המדינה המשותפת.



